九州生气恃风雷，无边光景焕新天；
改革的东风吹遍全国大地，新生事物如雨后春笋迅猛成长，农村正在一步步地进行改革，新有生机活力得以呈现。
农村土地联产承包制落实后，田地由各家各户经营，农民积极性得到充分调动，田地上种植的作物得到了农户的精心管理，特别是大宗农产品粮食生产出现了爆发性的增长，有的每亩产量出现成倍地增长（与原生产队产量比较）。
突然的改变，让农民自己和国家单位都措手不及，缺晒场缺仓房尤其突出，遇到天气连续下雨，出现晒谷难，堆放难，因国家收购数量有限，出现卖粮难.
政府与农民之间在新的历史时期产生了新的矛盾，这是发展过程中的人民内部矛盾。
怎么办？如何调和？农民期待着国家新政策的到来，很快，国家规定下达了，农民按照面积缴纳农业税和粮食定购任务，只要能完成规定的任务，承包田可以种植其他经济作物，并大力提倡发展多种经营，增加农民收入。
杨木作为一名最年轻的公社副社长，按照分工负责全乡的农特产和乡办企业发展，可以说是二个全新的行业。
这个乡的厘头村人均耕地仅有半亩左右，但有较大面积的黄土丘陵地仅种植一些旱粮作物，经济效益比较低，农民致富的愿望比较迫切，但农民刚刚从一年到时头脸朝黄土背朝天，一般从不外出，加上由于交通不便、信息不灵、农民活活不多，很多方面需要政府引导。
杨木带着水果种植技术人员会同村干部，实地踏堪，分析种植多年生水果作物，增加农民收入的可行性，并了解群众的愿望。
大家一致认为种植柑桔促进农民增收的可行性较大，也适合本地气候，只要管理得当，农民可获得可观的收益。
基本意见确定后，接上去就是如何发动群众种植的问题。
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